始終把握一條主線,加強行政復議基礎保障。始終踐行復議便民為民宗旨,貫徹“公平公開”原則,通過“三強化”大力推進行政復議規(guī)范化建設,實現了“一扇門對外、一套人馬辦案、一把尺子裁量”。強化人員隊伍建設,定期開展業(yè)務知識培訓、典型案例點評、重大案件分析研討,扎實推進行政復議、應訴工作現代化。強化財政經費保障,嚴格落實行政復議經費保障,把行政復議工作經費列入本級財政預算。強化陣地場所建設,對行政復議辦公場所進行升級改造,設立受理接待室、案件審理室、資料室、閱卷室、調解室、聽證室、檔案管理室等,實現行政復議“一站式”辦理。
嚴格落實兩項制度,推動行政復議規(guī)范化運行。建立集體討論工作制度,集體商討行政復議案件,提升行政復議案件辦理質效,規(guī)范行政復議工作程序。建立行政案件訴前分析制度,充分發(fā)揮行政應訴對依法行政的倒逼作用,規(guī)范行政行為,提升依法行政水平。建章立制“管長遠”,印發(fā)《行政復議案件集體討論制度》,明確應當集體討論的重大行政復議案件類型、集體討論事項、與會人員職責、討論意見落實等內容。發(fā)揮優(yōu)勢“集眾智”,在德興市司法局和律師事務所中抽選部分法律專業(yè)人士,圍繞被申請人行政行為程序、證據、認定事實、適用法律等重點環(huán)節(jié)展開討論研究。集中精力“攻難點”,聯(lián)合涉案行政部門、政府法律顧問,對案情重大、復雜的行政應訴案件進行分析研判,對訴訟過程中可能遇到的各種法律問題進行分析梳理。
堅持強化三項行動,提升行政復議為民服務質效。始終以“群眾滿意”為目標,強化三項行動,暢通行政復議咨詢、申請、服務和監(jiān)督渠道,維護申請人的行政復議權,提升行政復議為民服務質效。開展行政復議為民便民行動,在16個司法所設立“行政復議代辦點”,在社會治理中心設立“法律服務咨詢”窗口,開通非訴糾紛服務綠色通道,優(yōu)先為涉企案件當事人提供法律咨詢、糾紛化解等服務,并與市管局、法院聯(lián)合印發(fā)《三部門關于建設德興市知識產權非訴訟糾紛解決渠道建設的通知》,積極為企業(yè)提供非訴調解服務。開展行政復議進園區(qū)、商會、企業(yè)專項法律服務活動。印發(fā)《開展“行政復議進園區(qū)、商會、企業(yè)”專項法律服務活動方案》的通知,成立“優(yōu)化營商環(huán)境工作隊”,在德興高新區(qū)、新崗山工業(yè)園、銀鹿工業(yè)園、德興市女子商業(yè)聯(lián)合會、德興市石材協(xié)會、德興市化工協(xié)會等六個園區(qū)、商會設立“行政復議聯(lián)系點”,建立互動聯(lián)系機制,積極開展“入企走訪連心”活動,為企業(yè)排憂解難。開展涉企行政復議案件“大回訪”活動。在行政復議終結后,不做“甩手掌柜”,暢通申請人案后咨詢反饋渠道,耐心做好案后答疑解惑工作,同時督促申請人和被申請人落實調解協(xié)議。對已經進入到訴訟階段的復議案件,主動加強與當事人的溝通,充分發(fā)揮行政復議機關與行政機關溝通互動密切的優(yōu)勢,努力協(xié)調促成行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權等案件達成調解。